Zorg voor en zorg over jeugdzorg

Dit onderzoek richt zich op de invloed van institutionele verandering op nieuwe praktijkontwikkeling in de jeugdzorg. De jeugdzorg is een sector, die in hoge mate geïnstitutionaliseerd is. Vigerende wet- en regelgeving en sterk afgebakende financiële kaders bepalen in belangrijke mate de uitvoering van de bestaande praktijk. De Wet op de jeugdzorg stelt dat Bureau Jeugdzorg de partij is die indicatiebesluiten dient af te geven die een jeugdige toegang verlenen tot een bepaalde vorm van zorg. Deze indicatie kan niet door een andere partij afgegeven worden, hetgeen de bewegingsvrijheid in de sector niet bevordert. Geestelijke gezondheidszorg voor jeugdigen wordt vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten gefinancierd, de indicatiebesluiten worden door provinciën gefinancierd, die op hun beurt de financiën van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport krijgen. Jeugdgezondheidszorg in het gedwongen, justitiële kader wordt door het ministerie van Veiligheid en Justitie via de provinciën aan de zorgaanbieders vergoed. Deze verkokerde vorm van financieren werkt niet alleen belemmerend, het betekent ook dat een cliënt of gezin met meervoudige problemen met meerdere instanties te maken krijgt, die onderling niet met elkaar communiceren, omdat ze verkokerd opereren.