Ontwerpprincipes voor een adaptief Waterbeheerplan 5

Aangejaagd door een complexer wordende omgeving en toenemende onzekerheden zien (publieke) organisaties zich gesteld voor nieuwe uitdagingen bij het voorbereiden, formuleren en implementeren van beleid. Beleid krijgt in reactie hierop steeds vaker vorm in coproducties met andere organisaties en stakeholders. Maar met wie kun je dan gaan samenwerken, hoe maak je ruimte voor voortschrijdende inzichten die zich gedurende de looptijd van het beleid kunnen voordoen en hoe voorkom je de noodzaak van voortdurende herijking van beleid? Het zijn onder andere deze vragen waar het Hoogheemraadschap van Rijnland zich anno 2012 over buigt tijdens de voorbereidingen op een nieuw waterbeheerplan voor de planperiode 2016-2021. In dit onderzoek wordt een eigen invulling gegeven aan ontwerpend onderzoek om zo het Hoogheemraadschap van Rijnland een handelingsperspectief aan te kunnen reiken. Aan de hand van een evaluatief onderzoek, een literatuurstudie en het voortbouwen op reflective practice is het onderzoek uitgemond in een set prescriptieve ontwerpprincipes. De ontwerpprincipes zijn zo gebaseerd op intuïtie, een koppeling van bestaande theorieën met betrekking tot coproductie, procesmanagement, adaptief management, adaptief beleid en interactieve besluitvorming en een empirische data-analyse. De begrippen commitment, vertrouwen, bestuurlijke verantwoording en experimenterend leren representeren de belangrijkste ingrediënten (factoren) die van wezenlijke invloed zijn op processen, samenwerking en het begeleiden van een adaptieve beleidsvoering. Bij het formuleren van de ontwerpprincipes is bewust rekening gehouden met het vergroten van de externe bruikbaarheid. Zo worden er in paragraaf 11.1 algemene ontwerpprincipes gepresenteerd welke in paragraaf 12.1 specifiek toepasbaar worden gemaakt voor het Hoogheemraadschap van Rijnland met betrekking tot het Waterbeheerplan 5.