De wereld tussen ambities en prestaties

Het 4R-model van Schnabel (2001) geeft een analysekader waarmee als een ‘four wheel drive’ de rol en de positie van de directie Veiligheid is beschreven en getypeerd. Het model bestaat uit vier ‘R’ elementen, namelijk: Richting, Ruimte, Resultaat en Rekenschap. De rol van de overheid definieert Schnabel als volgt en in de definitie is het proces van het 4R-model te herkennen: ‘richtinggevend aan het begin en rekenschap vragend aan het eind. Wie richting geeft, definieert ook de handelingsruimte waarbinnen het beleid zich dient te bewegen. Wie rekenschap vraagt, wil ook resultaten zien’ (Schnabel, 2001:16). Op basis van variatie op de vier elementen is een viertal configuraties geformuleerd onder de noemers ‘daadkrachtige directie’, ‘bedrijfsmatige directie’, ‘verbindende directie’ en een ‘selectieve directie’. De configuraties verschillen van elkaar in de mate waarin de rol van de directie op de voorgrond (directe rol) dan wel achtergrond (indirecte rol) is.