Vloeibaar of gestold: De opties voor de governance van de drinkwatervoorziening in Nederland

De drinkwatervoorziening in Nederland is van hoog niveau: We hebben goed, gezond en goedkoop drinkwater dat overal in Nederland verkrijgbaar is. Ogenschijnlijk een krachtig systeem dat in de laatste twee eeuwen is opgebouwd. Het openbaar bestuur van de drinkwatervoorziening is op twee niveaus geregeld. Op internationaal niveau voldoet de drinkwatervoorziening aan alle eisen die de Europese Unie heeft gesteld. Op nationaal niveau is de politieke en maatschappelijke verantwoordelijkheid voor de publieke voorziening in het hele land geborgd met de uitvoering en het toezicht op de Waterwet. Het was dus opmerkelijk dat de OECD in maart 2014 signaleerde dat er verschillende bedreigingen zijn voor de toekomstige drinkwatervoorziening in Nederland. OECD noemt als bedreiging de financieringsproblemen door bevolkingskrimp in sommige regio’s van het land (OECD, 2014: 23). Dit probleem, dat in deze scriptie de financieringsbedreiging wordt genoemd, was de eerste aanleiding om onderzoek te doen naar de kracht en veerkracht van de bestuurlijke organisatie van de Nederlandse drinkwatervoorziening. Na een korte verkenning van het onderwerp bleek al snel dat er nog een reden was voor dit onderzoek. De vervuiling van drinkwaterbronnen door medicijnen wordt weliswaar niet door de OECD genoemd als bedreiging, maar wordt door deskundigen en in de media1 gezien als een serieus te nemen onderwerp. In deze masterscriptie wordt dit de vervuilingsbedreiging genoemd. Dit onderzoek gaat daarom in op deze twee verschillende soorten bedreigingen voor de drinkwatervoorziening.