"Het spel om de knikkers en een moreel besef".

In dit onderzoek is vastgesteld dat de door het kabinet in- en voorgestelde instrumenten een onvoldoende of niet te duiden effect hebben op de normering van bestuurders en ZBO-bestuurders in het bijzonder. Het kabinetsbeleid komt (helaas) niet veel verder dan het innemen van een kabinetsstandpunt zonder dat daadwerkelijk wordt overgegaan tot een structureel beleid. De focus lijkt te liggen op reactief beleid en verantwoording van excessen. Het onderzoek trekt ook een conclusie trekken als het gaat op welke wijze het kabinet in staat is om als principaal via de bezoldiging van de bestuurder invloed op de agent (ZBO organisatie) uit te oefenen. Zoals zal blijken is deze vrij beperkt. Doordat de bezoldiging van de bestuurders/agent vrijwel uit een volledig vast salaris bestaat, heeft de minister voor de zittende ZBO-bestuurders vrij weinig drukmiddelen om te sturen tot een ander gedrag.