Effectief leren van incidenten

Binnen de gemeente Rotterdam hebben een aantal raadsenquêtes plaatsgevonden. Een raadsenquête is een onderzoek naar het door het college of burgemeester gevoerde bestuur (Rotterdam, z.d.). Een raadsenquête is het zwaarste controlerend middel wat een gemeenteraad tot haar beschikking heeft en is in Rotterdam vijf keer gebruikt sinds de invoering in 2002 (VNG, 2018). Voorbeelden van raadsenquêtes die zijn uitgevoerd binnen de gemeente Rotterdam zijn de raadsenquêtes naar de moeizame ombouw van de Hoekse Lijn en de fraudezaak omtrent het pand Waterfront aan de Boompjeskade. Deze voorbeelden zijn tegelijkertijd ook de twee cases die zijn onderzocht gedurende dit onderzoek. Tijdens deze incidenten is niet goed omgegaan met risico’s, waardoor deze situaties de verkeerde kant zijn opgegaan. Het doel van de raadsenquêtes was om zoveel mogelijk informatie rondom deze incidenten te verzamelen, zodat geleerd kan worden van de situatie. Dit heeft als doel om soortgelijke risico’s in de toekomst beter te beheersen en hiermee te leren van dergelijke situaties om in de toekomst andere incidenten te voorkomen. Echter, de raadsenquête is als middel vijf keer ingezet binnen de gemeente Rotterdam en hierdoor is de vraag welke invloed raadsenquêtes daadwerkelijk hebben op het risicomanagement binnen de gemeente Rotterdam. In dit onderzoek is specifiek gekeken naar de invloed van raadsenquêtes op het risicomanagement binnen de bestuurlijke besluitvorming van de gemeente Rotterdam. Om een antwoord te kunnen geven op deze vraag is kwalitatief onderzoek gedaan. Tijdens dit onderzoek zijn 17 personen geïnterviewd die ofwel te maken hebben gehad met de raadsenquête naar de Hoekse Lijn ofwel met de raadsenquête naar de Boompjeskade. Desalniettemin is het na uitvoering van dit onderzoek niet mogelijk om een eenduidig antwoord te geven op de onderzoeksvraag. Naar aanleiding van de raadsenquêtes hebben namelijk veranderingen plaatsgevonden in het risicomanagement binnen de bestuurlijke besluitvorming. Echter, ten tijde van de raadsenquêtes zijn ook andere onderzoeken gehouden die de situatie rondom de Boompjeskade of de Hoekse Lijn hebben onderzocht. Deze onderzoeken hebben samen met de raadsenquêtes voor veranderingen gezorgd. Hierdoor is het niet vast te stellen wat de exacte invloed is geweest van de raadsenquêtes op de veranderingen in het risicomanagement binnen de bestuurlijke besluitvorming.