Eén NVWA, één koers Een onderzoek naar stakeholdermanagement als sleutel tot publieke waardecreatie in opdracht van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

Deze masterscriptie onderzoekt hoe stakeholdermanagement binnen de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), kan bijdragen aan publieke waardecreatie. Aan de hand van interviews, documentanalyses, participatieve observaties en literatuuronderzoek is een integrale analyse gemaakt van de huidige en gewenste aanpak. Stakeholdermanagement wordt gedefinieerd als een strategisch en continu proces waarin invloed- en belangenstructuren, communicatie, risicobeheersing en politiek-bestuurlijke sensitiviteit centraal staan. Communicatie blijkt hierin een cruciale schakel: interne communicatie draagt bij aan gedeeld inzicht en afstemming, wat op zijn beurt de effectiviteit van externe communicatie richting stakeholders vergroot. Beide communicatieniveaus zijn essentieel om transparantie, draagvlak en samenwerking te bevorderen. Hoewel stakeholdermanagement bij de NVWA op onderdelen wordt toegepast, ervaren medewerkers het huidige beleid als ad hoc, weinig uniform en onvoldoende strategisch afgestemd. Dit belemmert zowel de interne samenwerking als de externe relatie met stakeholders en beperkt daarmee het potentieel voor publieke waardecreatie. Tegelijkertijd erkennen NVWA ambtenaren het belang van een organisatie brede aanpak, mits er ruimte blijft voor maatwerk en het plan via het lijnmanagement wordt gedragen. Een NVWA brede stakeholdermanagementaanpak moet gebaseerd zijn op de NVWA Visie op Toezicht. Dit plan moet richting geven aan communicatie en samenwerking, met expliciete aandacht voor politieke sensitiviteit, intern gedeeld belang en externe consistentie. Om het ‘spreken met één stem’ te realiseren moeten kernvragen over NVWA doelen, rollen, waarden en houding richting stakeholders worden beantwoord. In een tijd van groeiende maatschappelijke verwachtingen onderstreept deze studie het belang van structureel stakeholdermanagement dat is ingebed in de organisatiecultuur en ondersteund wordt door duidelijke interne communicatie en leiderschap.