Overheidscommunicatie onder de loep; de onzichtbare stem zichtbaar

Begin 2025 zal voor het eerst in Nederland een nationaal burgerberaad over klimaat plaatsvinden. Een burgerberaad moet daarbij voldoen aan een tiental randvoorwaarden, waaronder de mate waarop deelnemers van het burgerberaad een voldoende afspiegeling vormen van de Nederlandse samenleving. Dit blijkt echter een uitdaging door het fenomeen van de “usual suspect”. Witte hoger opgeleide mannen participeren veel, terwijl “unusual suspects” zoals mensen met een migratieachtergrond, ouderen, jongeren, praktisch opgeleiden et cetera, slechts weinig participeren. Dat “unusual suspects” weinig participeren kan onder andere verklaard worden door drie levensfactoren, namelijk: schaarste, gezondheidsproblemen en cognitieve achteruitgang. Het zou echter ook mogelijk kunnen zijn dat de mate waarin overheidscommunicatie wel of niet goed wordt uitgevoerd, de deelname van “unusual suspects” bij participatie kan beïnvloeden. Deze scriptie onderzoekt daarom de rol van overheidscommunicatie bij het wel of niet participeren van “unusual suspects” specifiek bij het Nationaal Burgerberaad Klimaat. Daarbij heeft dit onderzoek zich gericht op een subcategorie binnen de “unusual suspects”, namelijk mensen met een migratieachtergrond. De volgende onderzoeksvraag wordt in deze scriptie geanalyseerd: “Welke rol speelt communicatie vanuit de Rijksoverheid bij het betrekken van mensen met een migratieachtergrond bij het Nationaal Burgerberaad Klimaat?” Dit is onderzocht middels vijftien interviews met mensen met een migratieachtergrond en de vier communicatieadviseurs van het Nationaal Burgerberaad Klimaat. Daarnaast zijn twee documenten geanalyseerd, welke de communicatiestrategie van de Rijksoverheid of dat van een nationaal burgerberaad bespreken. Op deze manier kan inzicht verkregen worden in de wensen en behoeften van mensen met een migratieachtergrond rondom communicatie. Daarbij was het mogelijk, door de analyse van de communicatiestrategie van de Rijksoverheid, uitspraken te doen over of overheidscommunicatie daadwerkelijk aansluit bij de wensen en behoeften van mensen met een migratieachtergrond. Uit dit onderzoek is gebleken dat Rijksoverheidscommunicatie over het algemeen redelijk tot goed aansluit op de behoeften van mensen met een migratieachtergrond. Daarbij blijkt dat overheidscommunicatie voornamelijk de deelname aan een nationaal burgerberaad negatief kan beïnvloeden. Er is geen bewijs gevonden dat overheidscommunicatie de deelname ook positief kan beïnvloeden.